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      • 索 引 號:006686322/2018-00522
      • 統一登記號:
      • 發布機構:
      • 公布日期:2018-06-22
      • 文    號:州政辦發〔2018〕24號
      • 發文日期:
      • 名    稱:湘西自治州人民政府辦公室關于加快推進全州裝配式建筑發展的通知

      湘西自治州人民政府辦公室關于加快推進全州裝配式建筑發展的通知

       各縣市人民政府、湘西經開區管委會,州直有關單位:
        為牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,促進建筑業建造方式重大變革,全面提升房屋建筑的品質性能,根據《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》(湘政辦發〔2017〕28號)等文件精神,經州人民政府同意,現就加快推進我州裝配式建筑發展有關事項通知如下:
        一、明確目標任務
        (一)吉首市城區(含湘西經開區)范圍內下列項目應當采用裝配式建筑建設:
        1、政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房等建筑。
        2、適合于工廠預制的地下綜合管廊、城市道路和園林綠化輔助設施等市政公用設施工程。
        3、社會資本投資的適合采用裝配式建筑的工程項目。
        (二)各縣有步驟積極推進裝配式建筑建設:
        1、在縣域范圍內施工條件較好的政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業廠房等項目積極按照裝配式建筑進行建設。
        2、適合于工廠預制的地下綜合管廊、城市道路和園林綠化輔助設施等市政公用設施工程。
        (三)全州新供地商品房項目分區域、分階段推進。
        1、重點推進區域:吉首市城區(含湘西經開區)。
        2018年新供地的、總建設規模大于100000平方米的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例原則上不低于10%。
        2019年新供地的、總建設規模大于100000平方米的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例原則上不低于20%。
        2020年新供地的、總建設規模大于100000平方米的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例原則上不低于30%。
        2、積極推進區域:各縣城區。
        2018年鼓勵施工條件較好的新供地的商品房項目采用裝配式技術建造。
        2019年新供地的、總建設規模大于100000平方米的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例原則上不低于10%。
        2020年新供地的、總建設規模大于100000平方米的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例原則上不低于20%。
        (四)大力推進鋼結構、木結構裝配式建筑發展。政府投資的機場、車站、影劇院、體育館、展覽館等大空間大跨度公共建筑、工業廠房等應采用裝配式鋼結構建筑。社會投資的單體建筑面積超過2萬平方米且適合采用裝配式的文化、體育、教育、醫療等公共建筑以及100米以上的超高層建筑應優先采用裝配式鋼結構建筑。各縣市區要結合新農村建設,特別是在易地扶貧搬遷、危房改造集中安置等建設項目中推廣應用裝配式建筑;要積極開展農村裝配式建筑示范點建設,結合特色民居與傳統風貌保護整治、旅游精品村寨建設,按照物美價廉、經久耐用的原則,大力推進以輕型鋼結構、現代木結構為主的農村裝配式建筑發展。風景名勝旅游區要積極發展具有地方民族特色的現代木結構裝配式建筑,完善旅游基礎設施,打造地方景區特色。
        (五)吉首市2018年成功創建國家級裝配式建筑示范城市。
        (六)編制完成湘西自治州裝配式建筑發展規劃。
        (七)所有開工建設的裝配式建筑應符合現行國家及省有關裝配式建筑評價規范標準的技術規定。
        二、加大政策扶持
        (一)加快項目落地。各縣市區要根據土地利用總體規劃、城市(鎮)總體規劃和湘西自治州裝配式建筑發展規劃,重點保證裝配式建筑發展合理用地。政府投資類建設項目,由發改部門在立項批文中明確采用裝配式技術進行建造,并納入項目投資估算;國土資源部門在供應土地時,對州、縣市人民政府已明確采用裝配式技術建造的建設項目宗地,將發展裝配式建筑相關要求納入供地方案,并落實在土地劃撥決定書或出讓合同中。
        (二)加強財政支持。對政府投資的新建裝配式建筑項目,發改、財政、審計等部門應將所增加的造價計入項目建設成本,建設單位據實撥付工程建設資金。對達到裝配式建筑評價等級A級及以上的商品房項目(土地掛牌已明確裝配式建筑要求的除外),經建設單位申請、建設行政主管部門審定后,由財政部門給予50元/平方米的資金補貼,補貼政策施行時限為三年。符合要求的州本級商品房項目財政補貼由州級財政承擔,各縣市區符合要求的商品房項目財政補貼由州、縣市區各承擔一半。加大對裝配式建筑生產企業的支持幫扶力度,對州內取得省級及以上裝配式建筑產業基地稱號的企業由州級財政獎補資金200萬元。具體補貼辦法由州財政局牽頭另行制定。
        (三)實行容積率獎勵。對于房地產開發項目,主動采用裝配式建筑方式建造、且裝配率大于50%的,經報城鄉規劃部門批準,其裝配式建筑總建筑面積5%不計入成交地塊的容積率核算。
        (四)優先辦理商品房預售。對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權,領取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目,投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上,或完成基礎工程達到正負零的標準,在已確定施工進度和竣工交付日期前提下,可向當地房地產管理部門辦理預售登記,領取商品房預售許可證,法律法規另有規定的除外。在辦理《商品房預售許可證》時,允許將裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額,納入進度衡量。
        (五)優化工程招標投標程序。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式,可按照技術復雜類工程項目招投標。裝配式建筑項目按照《湖南省人民政府辦公廳關于推進工程總承包發展的指導意見》(湘政辦發〔2017〕58號)要求進行
        總承包招標后,總包范圍內涵蓋的勘察、設計、采購、施工可不再通過招標形式確定分包單位。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。裝配式建筑工程項目符合法定不招標條件的,經發改、住建部門認定后,按《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省推進住宅產業化實施細則>的通知》(湘政辦發〔2014〕111號)要求,可直接進入項目報建審批程序。
        三、強化項目監管
        (一)嚴格項目審批環節。發改、國土、規劃等部門應按照裝配式建筑發展既定的目標任務,對符合條件和規定的建設項目在立項批文、土地出讓、規劃審批中明確裝配式建筑要求。住建部門應加強裝配式建筑項目審查,初步設計文件須包含裝配式建筑實施面積、適用技術、預制裝配率等內容的設計專篇,施工圖審查機構嚴格按照裝配式建筑相關規定和標準規范進行技術審查,設計審批、施工許可(含工程招投標、質安監注冊、施工合同備案)、竣工驗收備案等環節應進一步建立健全裝配式建筑監管辦法和具體措施。
        (二)創新工程建設模式。裝配式建筑應進行建筑、結構、設備管線、裝飾裝修一體化設計和建造,并落實建筑全裝修要求。推廣裝配式建筑項目實行工程設計、構件生產、施工總承包一體化,應在裝配式建筑工程中應用建筑信息模型(BIM)技術。
        (三)健全質量追溯體系。按照國家、省裝配式建筑相關規范規程要求,建立裝配式建筑信息化管理平臺,形成質量跟蹤、定位、維護和責任追溯體系,加強預制構件生產、運輸、安裝等環節的日常監管,強化企業質量安全主體責任和質量終身責任,加大對操作工人落實崗位職責的管控力度,進一步完善部品部件備案和目錄管理制度。
        (四)構建項目審查機制。建立裝配式建筑綜合審查制度,在設計階段按設計文件對項目預制裝配率進行測算,交付階段按竣工驗收資料和實際完成情況計算預制裝配率和確定評價等級。為確保裝配式建筑的科學性與經濟性,對未經審查、擅自降低裝配式建筑要求的建設項目,由住房城鄉建設部門依規處理,并納入市場主體誠信監管體系。
        四、嚴格考核督查
        各級各有關部門要對裝配式建筑實施情況進行日常監管和專項督查,及時發現和糾正裝配式建筑實施過程中出現的問題,并充分運用督查考核結果,促進裝配式建筑又好又快發展。
         

        

        湘西自治州人民政府辦公室   
        2018年6月6日  
       
      相關文檔:

      主辦單位:湘西自治州人民政府 承辦單位:湘西自治州人民政府信息中心(州電子政務辦)

      地址:湖南省吉首市人民北路58號 州政府門戶網站聯系電話:0743-8712154

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